Seminario realizado en Berlin del 3 al 5 de Mayo de 2004, organizado por la Fundación Heinrich Böll (hbs) y el Centro de Investigación y Documentación Chile – América Latina (FDCL).

Textos transcritos, traducidos y corregidos por el equipo del FDCL (Mariano Paliza, Kurt Damm, Jan Stehle, Marco Rodríguez)

El equipo del FDCL agradece a todos los participantes del seminario por su contribución en el evento y su cooperación en la preparación de los documentos que a continuación ponemos a su disposición.

Inhalt

CAPITULO PRELIMINAR
1. Prefacio
Kurt Damm (FDCL)

2. Introducción
– El poder y los intereses divergentes de los dos bloques comerciales: la EU y el MERCOSUR – palabras de saludo
Barbara Unmüßig (hbs)

– Los derechos económicos, sociales y culturales deberían ser respetados, protegidos y garantizados por el Estado y la comunidad internacional – palabras de bienvenida
Jan Dunkhorst (FDCL)

CAPITULO I
Antecedentes y curso de las negociaciones EU-MERCOSUR
1. Génesis, estructura y orientación del Convenio de Libre Comercio entre el Mercosur y la Comunidad Europea
Karl-Heinz Stecher (MA MdB)
– El tema
– ¿Es posible un acuerdo a corto plazo?
– Componentes importantes del Acuerdo CE – Mercosur
– Importancia de las negociaciones agrícolas desde la perspectiva del desarrollo
– Intereses antagónicos
– Cuestiones fundamentales
– Precondiciones para un acuerdo exitoso
– Cómo realizar tratados comerciales con efectos positivos de desarrollo
– Ningún acuerdo substancial CE-Mercosur a la vista
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2. La participación de la sociedad civil en las negociaciones del acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y el MERCOSUR
Jorge Balbis (ALOP)
– Esfuerzos de la sociedad civil por incidir en las negociaciones
– Condicionantes de la participación de la sociedad civil en las negociaciones UE-MERCOSUR
– La efectiva participación de la Sociedad Civil en el proceso de negociaciones

3. Efectos de la liberalización económica y la privatización sobre los derechos humanos y el desarrollo en el MERCOSUR: El caso argentino
Jorge Carpio (FOCO-SAPRIN)
– El modelo argentino en el proceso de neoliberalización en América Latina
– Privatización o exacción de la economía nacional por parte de las multinacionales
– Incremento de la deuda externa y ruina de las economías regionales
– Efectos de la liberalización sobre los DESC
– La constitución de un observatorio de las multinacionales en Argentina
– Desprestigio del ALCA y de los organismos de crédito multinacional
– Crecimiento y crisis Energética actual

4. Efectos del libre comercio, de la liberalización y la privatización sobre el desarrollo y los derechos humanos: El caso brasileño
Wolfgang Hees (CARITAS / KoBra)
– Introducción al tema
– „Hambre Cero“ – Programa versus realidad
– Problema adicional: la deuda externa
– Un ministerio para los negocios agrarios y para el gran latifundio versus un ministerio para la agricultura familiar y la reforma agraria
– Latifundio/Negocios Agrarios
– Agricultura familiar/empresas campesinas familiares
– Participación de la agricultura familiar en el Valor de Producción Bruto de cultivos
– La dilación de la Reforma Agraria
– Tema complementario: Técnica genética en la agricultura brasileña
– Exportaciones agrarias / Subvenciones
– Algunos ejemplos
– La Soya
– El azúcar
– Jugo de naranja
– ¿Hay alternativas?
– Resumen
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5. O peso do setor agrário nas negociações sobre um tratado de livre comércio entre a União Europeia e o MERCOSUL
Alfredo G.A. Valladão (Chaire Mercosur, Sciences Po)
– Uma catedra para seguer as negociações da UE com o Mercosul
– Contexto geral das negociações entre a União Européia e o Mercosul
– Um reforço do multilateralismo contra as tendências unilateralistas
– O acordo em termos de produtos industriais e de serviços e investimentos
– O problema do sétor agricultura e alimentação nas negociações
– O proteccionismo e a concorrência desleal de Europa
– A questão dos subsídios é um problema global para o OMC
– Transição de acordo prefenciais vinculados as negociações na OMC

CAPITULO II
El sector servicios en las negociaciones EU-MERCOSUR: EL Agua
1. La Comercialización de Bienes Públicos a través de Regímenes Comerciales Internacionales – El Interés de Europa por el Agua
Thomas Fritz (BLUE 21 / attac)
– Condiciones previas para la privatización de bienes públicos
– El rol del régimen comercial en la privatización
– Liberalización del agua en las negociaciones del GATS y de la UE-MERCOSUR
– Los riesgos de la liberalización del agua vía GATS ó UE-MERCOSUR
– 1. Por los principios de acceso a mercados y trato nacional
– 2. Por el programa de trabajo en curso del GATS
– 3. Por el proceso pedido-ofrecimiento actual
– Qué hacer?
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2. „La justicia del agua es posible“
Brid Brennan (TNI, Amsterdam)
– Cuestiónes previas
– Resistiendo a la privatización y buscando alternativas
– Factores que hacen posible las alternativas
– La diversidad de modelos participativos y cooperativos
– Financiamiento
– Rol de la UE y sus transnacionales en la inseguridad del agua en el Sur
– El agua: de un derecho humano a una mercancía
– El „Mix“corporativo europeo bajo la lupa
– Ingreso de las empresas europeas „global players“ en la privatización del agua
– La EU como madrina de las corporaciones transnacionales del agua
– Participando en campañas por la justicia del agua
– „La justicia del agua es posible a condición de…“
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3. Modelos Participativos en la Gestión del Agua (Anexo)
Brid Brennan (TNI, Amsterdam)
– Porto Alegre, Departamento Municipal do Agua e Esgoto
– Resto de Rio Grande do Sul, Companhia Riograndese do Saneamento (CORSAN)
– Recife y Bahia, Consejo Municipal del Agua y los Servicios Sanitarios
– Santa Cruz, Bolivia, Cooperativa de Servicios Públicos Santa Cruz Ltda (SAGUAPAC)
– Cochabamba, Bolivia, La Coordinadora del Agua- SEMAPA
– Dhaka, Bangladesh, DWASA – Coorperativa sindical
– Manila, Filipinas, Campañía Bantay Tubig / Campaña Water Watch
– Conakry, Guinea, Gobierno
– Tucumán, Argentina, Provincia de Tucumán y el sindicato OST
– Jakarta, Indonesia, aún en manos de las empresas Thames Water y Suez
– Otros, Botswana, Chile, Túnez
Presentation of Annex in english

4. Transnacionales en el Sector del Agua y el Caso Uruguayo
Claudia Torrelli (REDES)
– A manera de introducción
– Agua: el recurso ‚escaso‘ del siglo XXI
– Mercantilización, privatización y comercialización del agua
– El BM y el FMI
– OMC y tratados bilaterales de comercio
– La Unión Europea
– Agua y privatizaciones en Sudamérica
– El control sobre los recursos: el caso del acuífero Guaraní
– El caso Uruguay – Evolución política del Tema
– La experiencia en Uruguay con las trasnacionales del agua
– Aguas de la Costa
– Uragua
– Calidad, tarifas y medio ambiente
– Incumplimiento del contrato
– Movilización y participación ciudadana por la reforma constitucional
– Resistencias de ayer y de hoy
– Bibliografía

CAPITULO III
LA LUCHA POR LOS DERECHOS HUMANOS
1. La Plataforma DhESC y la lucha por los derechos económicos, sociales y culturales
María Elena Rodríguez (FASE)
– La globalización y los derechos sociales
– La integralidad y universalidad de los derechos humanos
– El „error histórico“ de los Pactos de derechos humanos
– De la constitucionalización a la efectivización de los derechos
– Crítica a la teoría de las „generaciones de derechos“
– La teoría del „minimo vital“ de los derechos
– La experiencia de lucha por los derechos sociales en el MERCOSUR
– La lucha por los derechos en los tratados de libre comercio
– Los derechos laborales en el MERCOSUR
– Por una estrategia en la lucha por los derechos sociales
– LA PLATAFORMA DhESC

2. A Plataforma Interamericana de Direitos Humanos, Democracia e Desenvolvimento (PIDHDD) e o Observatório DESC Mercosul como espaços de ação cidadã frente aos acordos de livre comércio no âmbito regional e sub-regional
Daniel Maurício de Aragão (PIDHDD/ Paltaforma DhESC)
– Um espaço de trabalho conjunto de organizações da sociedade civil do continente
– O Observatório de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais do Mercosul
– Objetivos do Observatório DESC Mercosul
– Construção na idéia de uma cidadania interamericana

3. Subsídios para uma Agenda de Direitos Humanos para o Mercosul
Jacqueline Pitanguy (CEPIA) (Texto elaborado por CEPIA)
– Introdução
– O Fórum da Sociedade Civil nas Américas
– Direitos Humanos no Mercosul
– Marcos Doutrinários e Políticos
– Estratégias de Atuação das Organizações da Sociedade Civil

4. As Mulheres no Mercosul
Leila Linhares Barsted (CEPIA)
– A omissão dos Estados no cumprimento de deveres e a feminilização da pobreza
– Distribuição desigual dos benefícios e direitos entre homens e mulheres
– A atuação das mulheres organizadas no processo de redemocratização
– Contribuição da Sociedade Civil no reconhecimento de sujeitos específicos
– Condições necessárias para a concretização dos direitos igualitários
– O processo de empoderamento fortalece a cidadania das mulheres
– A luta política dos movimentos de mulheres da região e as redes de solidariedade
CAPITULO IV
SUSTENTO DEMOCRATICO Y DE DERECHOS HUMANOS EN LAS NEGOCIACIONES
1. Posibilidades y fronteras de los derechos humanos y de la claúsula democrática
Sven Hilbig (Justiça Global)
– Los derechos humanos: principio fundamental de la política exterior de la EU
– Derechos humanos y cláusula democrática: de la teoría a la práctica
– Cláusula democrática: punto de conexión de los Movimientos por la defensa de los derechos Humanos
– Necesidad de intensificar la lucha por los Derechos Humanos ante la ONU
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2. Retos y Posibilidades en el Uso de la Cláusula Democrática: Experiencias de la sociedad civil en el Acuerdo Global entre la Unión Europea y México
Maureen Meyer (PRODH)
– Antecedentes
– Contexto Actual
– Enfoque del Trabajo sobre la Cláusula Democrática
– Respuesta Gubernamental y Trabajo Actual
– Hacia el Futuro

CAPITULO V
EXPERIENCIAS SIMILARES: EL TRATADO USA-CANADA-MEXICO
LA ECONOMIA MEXICANA EN EL DÉCIMO AÑO DEL TLCAN Y REFLEXIONES SOBRE LA AGRICULTURA:
Lecciones para América Latina de la Experiencia del Consenso de Washington y del TLCAN
(texto redactado por) José Luis Calva Tellez, Rita Schwentesius Rindermann, Manuel Angel Gómez Cruz
– Impacto del Consenso de Washington y del TLCAN en la Economía de México
– Desempeños de la Industria Manufacturera
– Desempeños de la Agricultura
– Desempeños del Sistema Bancario
– Desempeños en la Generación de Empleos
– La Pobreza
– Estrategias herejes versus Consenso de Washington
– Asimetrías agrícolas entre México y sus socios comerciales
– Reflexión final sobre el TLCAN, el Consenso de Washington y el ALCA