Latinoamérica pertenece a aquellas regiones del mundo, a las que se atribuyen grandes potencialidades en el incipiente mercado mundial de agroenergía. Los países del subcontinente parecen predestinados a cultivar plantas energéticas no solamente para cubrir sus propias necesidades, sino tambíen para satisfacer la demanda internacional.
Los lobbistas mencionan como puntos atractivos las grandes extensiones de suelos disponibles, las tierras fértiles, la gran disponibilidad de agua y el clima favorable. Además, dentro de los países de la región está Brasil, un país que tiene una vasta experiencia con agrocombustibles y que actualmente está en vías de convertirse en una „superpotencia“ de la agroenergía.
La Unión Europea, hoy en día, ya es uno de los más grandes importadores de biomasa para el uso energético. Si mantiene sus ambiciosas metas de expansión, por ejemplo de los agrocombustibles, la necesidad de importar biomasa aumentará aún más. Hasta el 2020, los agrocombustibles deberán representar un 10 por ciento del consumo total de combustibles en la UE. Para lograr eso, habrá que importar una gran parte de la biomasa desde los países del Sur, especialmente desde Latinoamérica.
Al mismo tiempo el debate público, aún reciente, pero muy intenso, sobre la agroenergía ha demostrado que el uso de fuentes de energía de origen vegetal conlleva riesgos serios. Las plantaciones energéticas pueden amenazar los ecosistemas naturales.
Muchos pequeños agricultores e indígenas pueden ser expulsados de sus tierras y la competencia por el agua y los suelos puede afectar la producción de alimentos. Los precios de arriendo de la tierra van en aumento y dificultan el acceso de los pequeños agricultores a la tierra. Por último, la reciente evolución de los mercados demuestra que el uso energético de las plantas, que son base alimentaria de los seres humanos y los animales, contribuyen a un incremento de los precios de los alimentos.
Sin embargo, una estimación más exacta de las posibles consecuencias de la producción agroenergética requiere de una mirada en detalle a la situación en diferentes regiones. Los riesgos generales se presentan de manera diferente en cada país. Brot für die Welt (Pan para el Mundo) y el Forschungs- und Dokumentationszentrum Chile-Lateinamerika (Centro de Investigación y Documentación Chile-Latinoamérica – FDCL) han escogido para esta publicación cuatro países latinoamericanos que están realizando fuertes inversiones en lo que se refiere al establecimiento de la industria de los agrocombustibles: Brasil, Paraguay, Argentina y Colombia.
Este estudio describe la política estatal en materia de agroenergía de estos países y sus posibles impactos. En el centro de esta investigación estarán las consecuencias de esta política para los grupos sociales más desfavorecidos: Pequeños agricultores, campesinos sin tierra, indígenas y trabajadores rurales. Además, se considerarán los cambios observados en el uso de la tierra, que pueden tener un impacto significativo sobre la seguridad alimentaria. En forma complementaria se presentarán las posiciones de actores de la sociedad civil frente a la política agroenergética de su respectivo gobierno.
Inhalt
INTRODUCCIÓN
BRASIL
La política agroenergética en Brasil
La producción de etanol
El programa Proálcool de 1975
El nuevo programa Proálcool
Incentivos tributarios, promoción de la investigación y créditos
Las consecuencias de la producción de etanol
Concentración de tierras
Producción intensiva con especies de alto rendimiento
Agroquímica y daños medioambientales
La quema de campos y la mecanización
Exigencias extremas de rendimiento y flexibilización
Accidentes laborales y trabajo de esclavos
Competencia con la producción de alimentos
Conflicto con la reforma agraria
Otro tema de conflicto: Etanol a base de celulosa
La producción de biodiésel
El Programa Nacional de Biodiésel
El Sello Combustible Social
Las consecuencias de la producción de biodiésel
Tres cuartos del biodiésel provienen del agrobusiness
Desigualdades sustanciales de los ingresos
La materia prima dominante: aceite de soja
Los pequeños agricultores del Sur bajo presión competitiva
Peligros para los ecosistemas
Palma de aceite en el norte: altas subvenciones
Ricino en el noreste: sobreexplotación y bajo rendimiento
Altos precios de materias primas ponen en peligro la rentabilidad
Objetivos de expansión estimulan la intensificación
Posiciones de la sociedad civil
PARAGUAY
La política agroenergética en Paraguay
La producción de etanol
La meta: la exportación de etanol
La producción de biodiésel
Los precios de las materias primas como factor de riesgo
La materia prima preferida: La soja
Las consecuencias de la producción de agrocombustibles
Falta de acceso a la tierra
La especulación del suelo y compras de tierra ilegales
Intoxicaciones por pesticidas y represión estatal
Demandas de la sociedad civil
ARGENTINA
La política agroenergética en Argentina
La Ley de Biocombustibles
La producción de biodiésel
Soja 100 por ciento transgénica
Concentración en la industria de soja
Las fábricas de biodiésel apuestan a la exportación
La producción de etanol
La expansión de la caña de azúcar solamente es posible en áreas desfavorecidas
Una materia prima potencial: el maíz de agricultura intensiva
Consecuencias de la producción de agrocombustibles
Soja transgénica, el cultivo sin arado y los herbicidas
Peligros para la seguridad alimentaria
Chaco: concentración y desaparición de granjas agrícolas
Depredación de bosques en el norte de Argentina
Indígenas y pequeños agricultores pierden su sustento de vida
Posiciones de la sociedad civil
COLOMBIA
La política agroenergética en Colombia
La producción de etanol
La producción de biodiésel
Consecuencias de la producción de agrocombustibles
La expansión agraria a la sombra de un conflicto armado
Cuatro millones de desplazados internos
Apropiación ilegal de tierras
Plantaciones de palma en tierras colectivas afrocolombianas
Represión contra „zonas humanitarias“ en el departamento de Chocó
La situación precaria de los desplazados internos
Peligros para la seguridad alimentaria en el departamento de Bolívar
Violencia contra sindicalistas
Reducción de beneficios sociales a través de cooperativas asociadas
Posiciones de la sociedad civil
RESUMEN
Brasil
Paraguay
Argentina
Colombia
CONCLUSIÓN
LITERATURA
Impressum
Editores:
Diakonisches Werk der EKD e. V.
für die Aktion „Brot für die Welt“
(„Pan para el Mundo“)
Staffl enbergstraße 76
D-70784 Stuttgart
Alemania
Tel: +49 (0)711 21 59 – 0
Fax: +49 (0)711 21 59 – 2 88
www.brot-fuer-die-welt.de
Cuenta bancaria para donaciones:
„Brot für die Welt“
Número de la cuenta: 500 500 500
Banco: Postbank Köln
Código del banco: 370 100 50
Forschungs- und Dokumentationszentrum
Chile – Lateinamerika e.V.
Gneisenaustrasse 2a
D-10961 Berlin
Alemania
Tel: +49 (0)30 693 40 29
Fax: +49 (0)30 692 65 90
www.fdcl.org
Agroenergía en América Latina
Un estudio de casos de cuatro países: Brasil, Argentina, Paraguay y Colombia
Número de documento: 122 314 018 (Brot für die Welt)
ISBN-13: 978-3-923020-41-6 | ISBN-10: 3-923020-41-4
© FDCL, Berlin, Mayo 2008
Autor: Thomas Fritz
Redacción: Thomas Hirsch, Dr. Bernhard Walter
Stuttgart, Mayo 2008
Traducción: Jan Stehle
Portada: Tronco con plantaciones de soja geneticamente modifi cada alrededor de la comunidadde Parirí, departamento de Caaguazú, Paraguay. Febrero 2007.
An Maeyens / A SEED (www.aseed.net)
Diseño: Forschungs- und Dokumentationszentrum Chile-Lateinamerika e.V.,
Berlin, Mathias Hohmann
Herausgeber
